Productividad: Un gran desafío para la región de Atacama

Con una economía aún sufriendo importantes turbulencias -sin ir más lejos, el Imacec de febrero se contrajo un 0,5%-, nuevas dinámicas que están cambiando paradigmas sociales, la irrupción de las nuevas tecnologías y la necesidad de cuidar el medioambiente, la productividad, entendida como ser más eficientes con los mismos recursos, será una piedra angular para avanzar hacia un desarrollo armónico y sostenible en nuestra región.

En efecto, hay diversos ejemplos de la urgencia que existe por avanzar en este camino: las leyes de los minerales han disminuido, existe un alza considerable en los precios de los materiales de construcción, se debe construir una mayor cantidad de viviendas en menos tiempo para afrontar la crisis habitacional -que se puede observar en el explosivo aumento de los campamentos, que según el último informe de Techo aumentaron en un 40% en sólo dos años- y hay una necesidad por mejorar la calidad de vida en nuestras ciudades potenciando el desarrollo urbano, con obras que vayan en beneficio de la comunidad.

Como sector construcción, una actividad que es clave para la economía y el empleo, debemos seguir cerrando importantes brechas en esta área. Según el informe Productividad Media Laboral (PML) e Índice de Especialización Local en la Industria de la Construcción en Chile (IEL), desarrollado por Clapes UC, se demuestra que en los últimos 23 años la PML -que representa el aporte promedio de cada trabajador a la actividad de la construcción- ha caído en un 0,1%, mientras que este mismo indicador para la economía en general del país ha aumentado. Del mismo modo, la productividad de la construcción en Chile está bajo el rango OCDE.

Este es un desafío integral, que necesita de una colaboración continua y que no sólo está vinculado a una mejor planificación de proyectos, mayor inversión en tecnología y avanzar en una coordinación integral y virtuosa dependiendo de la realidad de cada empresa, sino que también en un marco normativo que acompañe estas dinámicas y no sea un impedimento para el desarrollo productivo. Sin ir más lejos, la Comisión Nacional de Productividad identificó que se podrían necesitar 400 permisos, emitidos por 50 instituciones públicas distintas, para iniciar un proyecto de construcción.

El Gobierno, a través de los ministerios de Hacienda, Economía, Fomento y Turismo y Trabajo y Previsión Social, presentó, a principios de este año, una agenda de productividad, dando muestras de su urgencia, más aún considerando que en los últimos 15 años la productividad está estancada en Chile, lo que influye en su PIB potencial. También hay iniciativas sectoriales muy valorables, como la industrialización de procesos constructivos en proyectos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que ya están teniendo resultados positivos.

En nuestra región, esta labor no sólo debería incluir a las reparticiones públicas, sino que también una activa participación de los mandantes privados, incluyendo iniciativas como una estandarización para contratistas en los distintos proyectos mineros, pago oportuno a pymes y redes de soporte para una mayor integración de la mujer en actividades productivas.

La presentación de una nueva reforma tributaria y la disminución de la jornada laboral a 40 horas, hace indispensable avanzar en un gran acuerdo regional por la productividad -pues si el tiempo de trabajo es menor, es necesario comprometernos como sociedad en una mayor productividad-, que incluya a grandes mandantes públicos y privados, gremios, empresas, contratistas y por supuesto del fundamental compromiso de los sindicatos y de las y los trabajadores. Sin ser más eficientes, será imposible cumplir con las expectativas de la comunidad para mejorar de manera sostenible su calidad de vida. Por lo mismo hoy es más necesario que nunca poner en práctica a nivel local la agenda propuesta por el Gobierno e incluir algunas acciones en base a políticas regionales que se adecuen a nuestra realidad productiva, pues como dijo Paul Krugman, Premio Nobel de Economía: “la productividad no es todo, pero a la larga es casi todo”.

Yerko Villela Lopízic
Presidente Comisión Minería y Construcción CChC Atacama