22 años de antigüedad es el promedio nacional de los Planes Reguladores Comunales según estudio de la CChC

Un reciente informe realizado por la gerencia de Estudios y Políticas Públicas de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) dio a conocer que 28 de 34 comunas que conforman el Gran Santiago poseen planes reguladores comunales (PRC) desactualizados. Del total de esas comunas, 13 tienen un PRC que data de antes del año 2000, entre ellas: Cerrillos, El Bosque, Estación Central, Lo Espejo, Pedro Aguirre Cerda y Quilicura.

El PRC es crucial para el desarrollo urbano, dado que define zonas para construcciones residenciales, comerciales, parques y establece directrices sobre la altura de los edificios y la densidad poblacional. “Es esencial que estos planes se ajusten periódicamente para garantizar un crecimiento urbano sostenible y eficiente”, precisó el informe del gremio.

A nivel nacional, la antigüedad promedio de los PRC alcanza los 22 años. Según el gerente de Estudios y Políticas Públicas de la CChC, Nicolás León, comunas sin PRC o con planes muy desactualizados “carecen de una visión compartida respecto del desarrollo urbano, por lo tanto, no hay un acuerdo previo sobre la forma en la que se quiere se potencie la ciudad o comuna. La falta de planificación generalmente se traduce en conflictos por el uso del territorio, pérdida de oportunidades (e inversiones), además de una menor capacidad de respuesta a las demandas y necesidades de sus habitantes, tanto actuales como futuros”.

Lo anterior se puede evidenciar, según comentó Nicolás León, en que los barrios no contengan suficientes parques, espacios recreativos o servicios comunitarios “debido a que el plan regulador no previó el crecimiento de la población ni la necesidad de estos espacios; que exista una falta de nuevas áreas residenciales planificadas y asequibles, lo que fuerza a las familias de bajos ingresos a vivir en condiciones de hacinamiento o en asentamientos informales sin servicios básicos; o que las viviendas sean construidas en zonas de riesgo sin las mitigaciones pertinentes, exponiendo a los residentes a graves peligros”.

Conforme a la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se establece que para abril de 2025 todos los planes reguladores con más de 10 años de antigüedad deberán ser revisados y, de ser necesario, estar en proceso de modificación. Por lo mismo, desde la CChC precisaron que actualmente son 12 las comunas del Gran Santiago las que están obligadas a comenzar a evaluar la vigencia de sus PRC.

Desde el gremio destacaron que es un avance muy positivo la obligación que indica la ley, pero “lo que estamos viendo es un desafío práctico mayor, por lo que creemos necesario evaluar estrategias que permitan hacerle frente en forma efectiva y que se cumpla ley”.

Para ello, se propone, entre otras medidas, que “se cree un comité encargado de coordinar y supervisar el proceso, con capacidad para establecer prioridades, asignar recursos –considerando fondos gubernamentales, subsidios y asociaciones público-privadas– y asegurar la coherencia en el desarrollo de los planes; conformar equipos de profesionales del sector público y el privado para que apoyen a nivel local los procesos de actualización, y generar estudios a escala regional que sean un insumo para agilizar el desarrollo de planes, tales como estudios de riesgos o planos en base a imágenes satelitales”.

Lea el estudio “Estado de la Planificación en Chile”.